太平洋—南�！R六甲海峽—印度洋—亞丁灣—曼德海峽—紅�！K伊士運河—地中�！辈剂_陀海峽—大西洋，這是蘇伊士運河開通140多年來，連接東西方最便捷的交通要道。然而現在，越來越多的船公司卻選擇繞道好望角，寧愿在路上多花7到10天時間。
促使船公司下決心繞道的雖然有運費收入下降、蘇伊士運河收費依然堅挺以及油價下跌的成本收益因素，但海盜問題所引發(fā)的對船員安全的擔憂和保險費飆升，無疑是其中最后的“推手”。
最近，海盜活動越發(fā)猖獗，5天之內便有6艘船只遭劫。亞丁灣航線的安全性讓人越發(fā)擔心。
海盜重新猖獗
中國交通運輸部9日發(fā)布公告，指出海盜們的活動區(qū)域已經由亞丁灣海域向索馬里以南印度洋遠海轉移，活動時間由白天轉為夜間，武裝裝備也不斷升級，而且劫持目標也不再限于船舶與貨物，船員也是“肉票”。
美籍船長理查德是索馬里海盜挾持人質勒索贖金的典型。他們劫船不成，遂將理查德綁架在一艘小艇上，開價200萬美元，并警告若美軍施襲，將會殺死船長。
海盜們的手段已經愈加殘忍和兇猛。2月25日中遠公司“雁蕩�！碧栐夂１I襲擊時，對方不僅用沖鋒槍掃射，還發(fā)射了兩枚火箭彈，造成船上人員受傷。1月23日索馬里安全部隊抓捕海盜時，也曾繳獲10部可攻擊直升機的防空導彈發(fā)射裝置。
一位遭遇過并成功擺脫海盜的船長商慶余告訴CBN記者，他的船在去年9月份經過亞丁灣時，是海盜最猖獗的時候，護航艦艇也只有兩三艘。但至少在聯(lián)合國劃出的一二十海里寬的“安全走廊”內，36小時的航程中白天和深夜時段還是安全的，海盜們只常在天微亮或天將黑時作案，有的單船出動，并且武器也只是步槍。
但今年2月份從亞丁灣回來的中遠航運“樂民”輪政委李朝良卻告訴CBN記者，他們于凌晨4點多在曼德海峽口遭到了不明小艇的追擊，并且是四艘相互配合。直到下午2點多我國軍艦前去護航，海盜們依然窮追不舍。
有關數據顯示，去年海盜們共發(fā)起襲擊120多起，劫船50多艘。而今年3月份就發(fā)生海盜襲擊事件31起，劫持成功率約13%，均比2月份增加1倍左右。情勢正變得更加糟糕。進入4月份，5天之內便有6艘船只遭劫。
不僅劫持行動更加頻繁，活動范圍也在擴大。
商慶余告訴記者：“如今看來，海盜們正向南和向東更寬闊的海域延伸�！鄙虘c余稱，海盜的作案范圍已經從最初的離岸線200海里，到去年500海里，現在，整個亞丁灣海域甚至更遠的海洋，都籠罩在海盜們的陰影之下。
有跡象顯示，海盜近來還越來越多地把手伸向了索馬里以東和以南更為廣闊的印度洋海域。
于是，出于多重考慮，越來越多的班輪公司選擇繞道好望角。
2月底，長榮航運調整其中國、歐洲、地中海航線掛靠，它是繼馬士基班輪、達飛輪船和地中海航運之后第四家經營歐亞航線繞道好望角的班輪公司。也是在2月，由赫伯羅特、馬來西亞國際、日本郵船、東方海外四家大型集裝箱公司組成的大聯(lián)盟(GA)也宣布將歐亞主要航線之一的EU3航線改為通過非洲好望角，而不是通過蘇伊士運河。
蘇伊士運河管理局的數據也從側面印證了這一點。其1月份運河通行船只數量為1313艘，同比減少377艘，是5年來最低值。2月份更少，只有1272艘，同比減少404艘。3月份數據還未公布，不過該局已經預計，受海盜和金融危機的雙重影響，運河今年通行船只數量將下降7%。往年，運河通行船只數量大約為2萬艘/年。
海盜活動使得通過該地區(qū)的保險費用大幅飆升，最高達13倍，這是船公司所有成本支出中上升最快的一項。目前，平均每艘經過亞丁灣的船只需支付的特殊風險保險費已經從500美元飛漲到20000美元。
班輪公司認為，綜合考慮海盜、油價和蘇伊士運河管理費等因素，改道可使得一個8000標箱船舶的單航次營運費用節(jié)省21萬美元。
不過中遠航運等中國班輪公司還沒有繞道打算。據不完全統(tǒng)計，中國每年經過亞丁灣的貨船有1000多艘次。
中遠航運董秘薛俊東日前接受CBN采訪時表示：“公司每兩天就有船只經過一次索馬里沿海和亞丁灣海域，比較頻繁，而且由于以特種船運輸為主，一般船型小、航速慢，經過上述海域時，更容易被海盜盯上。2008年我們有13艘船在該海域遭遇過海盜�！�
但他表示，繞道成本太高，而且基本上公司所有船只都要求護航了。“也許有些船只出于船期等方面考慮不愿意等，中國海軍護航一個航次要6天時間�！毕翊蠖鄶蛋噍喒疽粯樱羞h航運也采取了很多反海盜措施，包括加強信息交流和預防演練等，甚至給船員發(fā)防彈背心。
“雖然這么多年來，海盜在我們公司船只上沒有得到過實質性利益，但最重要的是，海盜對我們的船員造成了十分沉重的心理壓力�！毖|說，這應該也是所有班輪公司最擔心的事情。
商慶余說，去年他率領的“八國聯(lián)軍”船員們，經過那次“海盜驚魂”后，有船員提出下船；有的說再也不上船了；有的甚至要求到埃及港后就上岸，不再隨船回程，而他的妻子也哭著說：“再也不要上那里去了！”據悉，一些船公司為鼓勵船員，給經過索馬里、亞丁灣海域的船員按日多發(fā)工資。
護航難治根本
如此肆無忌憚的海盜問題，卻沒有一個良好的解決之道。正如中國船東協(xié)會一位人士介紹的，國際上一致認同，解決海盜問題的根源在于結束索國十多年的內亂，實現政權穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
可惜這不是一朝一夕能夠實現的。船公司更關心當下。“我們同行在討論，現有軍艦已經足夠。如果每20海里放一艘軍艦作為固定崗哨，任何一個出事地點都有軍艦在30分鐘之內趕到，豈不是在很大程度上可以抑制海盜？”一名國內遠洋班輪公司的高管說。
如今在該海域執(zhí)行護航和打擊海盜任務的艦艇，已經有來自中國、美國、英國、法國、俄國、印度和日本等10多個國家的40多艘。但3月份中國船東協(xié)會會長魏家福到協(xié)會視察時談到，截至當時我國有70多條船參加護航編隊，還有相當數量的商船因多種原因未參加。
雖然，以聯(lián)合國名義牽頭組成了外交、企業(yè)和法律等多個打擊海盜協(xié)調小組，但上述高管認為，協(xié)調小組之所以一直努力卻成效不彰，原因在于“誰來當老大做總指揮”。據了解，直到如今，各國軍艦依然是“各自為政”。
“海盜們有恃無恐�！敝袊瑬|協(xié)會上述人士昨天告訴CBN記者，國際上以及各個國家的法律法規(guī)非常復雜，以往沒有得到聯(lián)合國和索馬里政府的授權，各國軍艦“只能防守，不能進攻”，即使抓到海盜也不知該如何處理，往往放走了事。而且，海盜船往往偽裝成漁船，在他們沒有發(fā)起襲擊前，軍艦無法判定其犯罪行為和性質。即使在事后，也存在一個取證難的問題。
不過，事情正在起變化。
一名國內遠洋班輪公司的高管認為，法國和美國武裝部隊在過去一周相繼采取武力行動，在索馬里一帶海域殺死海盜及營救人質，將給其他國家護航軍艦帶來示范效應，或都將采取更加強硬的措施來反海盜。
與此同時，海盜們也揚言會作出報復。一部分人開始擔心。東非船員援助組織的發(fā)言人姆旺古拉說：“海盜們知道，從今以后，什么事情都有可能發(fā)生�！�
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